Guten Morgen,
eine "space policy" muss den gesamten Raum und die gesamte Raumfahrt umfassen. "Nur" bemannte Raumfahrt konnte man nicht erwarten, anders als bei einem direkten Programm. Dabei springt trotzdem die (nicht überraschende) thematische Betonung ins Auge. Zur bemannten Raumfahrt wird wenig, vor allem praktisch nichts Konkretes, gesagt, während die Aussagen zu Industrie, Nutzbarmachung und Anwendung der (unbemannten) Raumfahrt deutlich konkreter ausfallen.
Bei den gewählten Argumenten fallen mir zwei Stränge auf. Einerseits wird die Führungsrolle und die Chancenentwicklung bei Industrie, Nutzung und Anwendung betont, während in anderen Abschnitten die Kooperation, Abstimmung, gemeinsame Nutzung und Problemvermeidung mit anderen Nationen angeschoben wird. Dabei ist mein Eindruck zur Vereinigung dieser beiden Ziele, dass man durch "first come, first serve" (also eigene "Expansion") seinen Platz in den Anwendungen und Technologien besetzen möchte und so evtl. als Erster Quasi-Standards vorgeben kann. Hat man seinen Platz in einem Sektor erzielt, möchte man durch internationale Abstimmung und Koordination diesen eigenen Standard absichern und festschreiben. Man sieht sich so weiterhin als Antriebsmotor.
... typisch für die Spieler auf einem expandierenden Markt ...
PS:
Ehrlich gesagt, passt diese Space-Policy nicht wirklich in die "Bemannte Raumfahrt" ...