Bahnverfolgung ist aber auch das Bodensegment ... man hat ein Kontrollzentrum, eine Antenne, man funkt an den Satelliten und verfolgt seinen Überflug ... und kennt dann seine Bahn.
Wie gesagt, es gibt keine Behörde. Es gibt ja noch nicht mal ein Weltraumgesetz, das einem Betreiber irgendwelche regulatorischen Pflichten auferlegt.