Es ist das Programm vieler Staaten... aber unabhängig davon würde ich bemannte Raumfahrt vorallem als die Fähigkeit definieren einen Menschen in den Weltraum zu transportieren, ihn dort am Leben zu erhalten und sicher zu landen. Die USA kann zur Zeit nur den mittleren Punkt erfüllen.
Ich würde ja nun auch nicht unbedingt behaupten, dass Deutschland bemannte Raumfahrt betreibt, obwohl sie geeignetes Personal ausbilden und bereitstellen können. Mit entsprechenden Geldmittel darf, kann so gut wie jeder halbwegs trainierte Mensch zu diesem Personal gehören, ganz unstaatlich...
...ich betreibe ja auch keinen Bahnverkehr oder eine Luftlinie - bloß, weil ich mir ein Ticket kaufe.
Die USA besitzt weder die Infrastruktur noch das Equipment für bemannte Raumfahrt. Ersteres wird gerade demontiert, weil es Geschichte ist, zweiteres ist in diversen Zuständlichkeiten von Test.