Eine Trägerrakete zu entwickeln kostet eine Stange Geld.
Die Entwicklungskosten müssen durch ausreichende Serienproduktion wieder hereingeholt werden.
Die zwei, drei Satelliten, die Deutschland eventuell im Jahr zu starten hätte, können billiger auf erprobten Trägern gestartet werden.
Startaufträge aus anderen Ländern zu bekommen, wäre auch nicht so einfach, es gibt genug Anbieter.
Wenn man billig anbietet, rechnet es sich nicht.
Und wo soll der Startplatz sein ? Im dichtbesiedelten Deutschland unmöglich.
Man müsste die ganze Ausrüstung z.B. nach Australien oder Kanada schaffen (wenn man sich mit den Ländern einig würde) und das kostet auch wieder Geld und Zeit.