Man muss heute ja auch davon ausgehen, wenn man so eine Mission (die die Oberfläche anstrahlt) anmeldet, dann melden sich bei der ITU zig (nationale/hoheitliche) Einsprüche. Und mit jedem "Einsprecher" muss man dann aushandeln, ob man ihn stört, wie man ihn stört, wie man das umgehen kann. Ggf. darf man dann seinen Sender in bestimmten Orbitphasen nicht in Betrieb nehmen ... für einen globalen Erdbeobachter natürlich schlecht.
Und wenn man dann im Betrieb ist, muss man ständig alle späteren Sender prüfen und gegen die einsprechen, weil die jetzt ggf. die eigene Mission stören.