UARS ist 79 angefangen worden zu projektieren, 1991 ist der Satellit dann mit dem Shuttle hochgebracht worden. Damals gab es zwar Studien über die Folgen von Weltraummüll, richtig beobachtet wurde das aber eigtl. nur von den Militärs. Absprachen und Regularien kamen imho erst Mitte der 90er auf. Sparen war aber auch angesagt, ab in etwa Challenger.
Auch bei UARS war sparen angesagt. Obwohl noch etliche der Instrumente funktionierten wurde der Satellit 2005 aus Kostengründen deaktiviert, seine Umlaufbahn abgesenkt, um ihn verglühen zu lassen und keine anderen Satelliten zu gefährden. Diese Vorgehensweise ist nun mal angesagt. Pläne mit den Shuttles so etwas abzupflücken sind ja schon vorher durchkreuzt worden, weil das Programm schlicht zu teuer war, um es so, wie es ursprünglich gedacht war, aufzublasen.
Weiß zufällig jemand wann das NASA Orbital Debris Program Office gegründet wurde? NORAD ist klar, die ESA-Studien auch, aber bei Wiki fehlt zB im Artikel "Weltraummüll" eine Art Geschichte des Ganzen....
Edit: Und wie ich gerade sehe: in Deutschland macht das die Bundeswehr, gegründet wurde das Weltraumlagezentrum erst 2009....
http://de.wikipedia.org/wiki/Weltraumlagezentrum