Oh, da kennst Du Dich mit der deutschen Verfassung aber schlecht aus. Die Zusammensetzung des Bundesrats ergibt sich ausschließlich durch die Zusammensetzung der aktuellen Landesregierungen. Wenn also in der Mehrzahl der Bundeländer Oppositionsparteien an der Macht sind, dann hat der Kanzler im Bundesrat keine Mehrheit. Dieser Fall ist auch schon mehrmals vorgekommen.
René