Speziell bei Dawn würde ich die Schuld nicht auf die NASA und das Mondlandungsprogramm schieben: da gab es bei der Fertigung der Sonde bei Orbital Sciences massive Kostenüberschreitungen und technische Schwierigkeiten.
Würde nun die NASA der Mission zusätzliche Gelder zusichern, so wäre das ein "schlechtes Beispiel" für spätere Missionen, deren Projektleiter sich nicht mehr bemühen würden, den versprochenen finanziellen Rahmen einzuhalten. Also hat hier NASA imho die richtige Entscheidung getroffen.