Das das mit irgendeiner Bürokratisierung / Entbürokratisierung zu tun hat, kann ich mir nicht vorstellen.
Man muß sich nur mal die Budgets von Erdbeobachtung und Human Spaceflight/Robotics anschauen, ersteres ist in den letzten 10 Jahren doppelt so hoch, letzteres praktisch immer noch bei der Zahl von vor 10 Jahren.
Es braucht keine Regulierung, sondern politische, europäische Raumfahrt-Initiativen.